Precizari suplimentare. Remunerare participare comisie de concurs personal contractual

Intrebare: Referitor la speta de mai jos, mentionez ca membrii si secretarul comisiei de concurs si ai comisiei de contestatii sunt functionari publici. Doar concursul organizat este pentru ocuparea unui post contractual vacant.

Nici in aceasta situatie nu sunt remunerati?


Remunerare participare comisie de concurs personal contractual
Intrebare In perioada urmatoare se va organiza concurs pentru ocuparea unei funcii contractuale de execuie vacante (muncitor calificat). Membrii comisiei de concurs si ai comisiei de contestatie vor fi remunerati pentru activitatea desfasurata in cadrul comisiei? O baza legala, va rog.
Raspuns Potrivit art. 368 din Codul administrativ, principii aplicabile conduitei profesionale a personalului contractual din administratia publica sunt:
a) suprematia Constitutiei si a legii, principiu conform caruia persoanele care ocupa diferite categorii de functii au indatorirea de a respecta Constitutia si legile tarii;
b) prioritatea interesului public, in exercitarea functiei detinute;
c) asigurarea egalitatii de tratament a cetatenilor in fata autoritatilor si institutiilor publice, principiu conform caruia persoanele care ocupa diferite categorii de functii au indatorirea de a aplica acelasi regim juridic in situatii identice sau similare;
d) profesionalismul, principiu conform caruia persoanele care ocupa diferite categorii de functii au obligatia de a indeplini atributiile de serviciu cu responsabilitate, competenta, eficienta, corectitudine si constiinciozitate;
e) impartialitatea si independenta, principiu conform caruia persoanele care ocupa diferite categorii de functii sunt obligate sa aiba o atitudine obiectiva, neutra fata de orice interes altul decat interesul public, in exercitarea functiei detinute;
f) integritatea morala, principiu conform caruia persoanelor care ocupa diferite categorii de functii le este interzis sa solicite sau sa accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru altii, vreun avantaj ori beneficiu in considerarea functiei pe care o detin sau sa abuzeze in vreun fel de aceasta functie;
g) libertatea gandirii si a exprimarii, principiu conform caruia persoanele care ocupa diferite categorii de functii pot sa-si exprime si sa-si fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept si a bunelor moravuri;
h) cinstea si corectitudinea, principiu conform caruia in exercitarea diferitelor categorii de functii ocupantii acestora trebuie sa fie de buna-credinta;
i) deschiderea si transparenta, principiu conform caruia activitatile desfasurate in exercitarea diferitelor categorii de functii sunt publice si pot fi supuse monitorizarii cetatenilor;
j) responsabilitatea si raspunderea, principiu potrivit caruia persoanele care ocupa diferite categorii de functii raspund in conformitate cu prevederile legale atunci cand atributiile de serviciu nu au fost indeplinite corespunzator.

Totodata, potrivit art. 382 alin. (1) lit. a) din acelasi act normativ prevederile privind functionarii publici nu se aplica personalului contractual salariat din aparatul propriu al autoritatilor si institutiilor publice, care desfasoara activitati de secretariat, administrative, protocol, gospodarire, intretinere-reparatii si de deservire, paza, precum si alte categorii de personal care nu exercita prerogative de putere publica.
Acolo unde legiuitorul a dorit sa faca anumite prevederi aplicabile si pentru aceasta categorie de personal a reglementat expres acest aspect (a se vedea spre ex. art. 551 alin.(3) sau art. 553 din C.adm.).

La art. 538 alin.(2) si (3) din C.adm. se prevede ca dispozitiile titlului III Personalul contractual din autoritatile si institutiile publice se completeaza cu prevederile Legii nr. 53/2003, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si cu alte legi speciale care reglementeaza regimul aplicabil anumitor categorii de personal sau contractului de management, dupa caz.
Prin legi speciale se pot reglementa aspecte privind drepturi, indatoriri si incompatibilitati specifice, cadrul legal special al raporturilor de munca si aspecte privind managementul carierei.
Asadar, personalul contractual incadrat in autoritati si institutii publice in baza unui contract individual de munca exercita drepturile si indeplineste obligatiile stabilite de legislatia in vigoare in domeniul raporturilor de munca si de contractele colective de munca direct aplicabile.

Potrivit art.554 alin.(7) din acelasi act normativ, ocuparea unui post vacant sau temporar vacant se face prin concurs sau examen pe baza regulamentului-cadru ce cuprinde principiile generale si care se aproba prin hotarare a Guvernului sau alte acte normative specifice.
Astfel, pana la aprobarea unei noi hotarari a Guvernului, ramane aplicabila HG nr. 286/2011, cu modificarile si completarile ulterioare, care nu cuprind dispozitii similare celor din HG nr. 611/2008 aplicabile functionarilor publici, in speta cele ale art. 42.

Prin urmare, intrucat legiuitorul nu a prevazut acest drept si pentru personalul contractual incadrat in institutii si autoritati publice care face parte din comisii de concurs sau de solutionare a contestatiilor in mod similar cu functionarii publici, acesta nu se acorda acestei categorii de personal.