Obligativitate/neobligativitate decizie Tribunal. Compensare CO. Aplicabilitate drept intern vs drept UE

Intrebare: Tribunalul Iasi a statuat ca, la incetarea contractului individual de munca, este posibila compensarea in bani a concediului de odihna neefectuat , in temeiul aplicarii directe si prioritare a art. 7 alin. (2) din Directiva 2003/88/CE, fata de dispozitiile contrare ale art. III alin. (5) din OUG 156/2024, care au interzis acordarea acestei compensatii personalului bugetar in anul 2025, interdictie mentinuta ulterior prin Legea nr. 141/2025. In argumentarea soluttei, instanta a retinut incidenta jurisprudentei Curtii de Justitie a Uniunii Europene,potrivit careia in cazul in care justitiabilii pot invoca o directiva nu impotriva unui particular, ci a unui stat, acestia pot invoca directiva in cauza indiferent de calitatea in care actioneaza statul mentionat, de angajator sau de autoritate publica. Astfel, in ambele cazuri, trebuie sa se evite posibilitatea ca statul sa obtina avantaje de pe urma incalcarii de catre acesta a dreptului Uniunii. (Hotararea din 10 octombrie 2017, cauza C-413/15, par. 32) Totodata, Tribunalul Iasi a avut in vedere si jurisprudenta CJUE potrivit careia in ceea ce priveste obiectivul care consta in controlul cheltuielilor publice, este suficient sa se aminteasca faptul ca din considerentul (4) al Directivei 2003/88 reiese ca protectia eficienta a securitatii si a sanatatii lucratorilor nu poate fi subordonata considerentelor cu caracter pur economic (Hotararea din 14 mai 2019, cauza C-55/18, pct. 66 si jurisprudenta citata). In acest cadru, instanta a inlaturat aplicarea normei interne contrare, apreciind ca ratiunile bugetare nu pot prevala asupra garantiilor conferite de dreptul Uniunii. Hotararea pronuntata de Tribunalul Iasi confirma astfel prioritatea de aplicare a dreptului Uniunii Europene in raport cu dispozitiile nationale contrare in materia organizarii timpului de lucru si a concediului anual platit, in acord cu art. 148 alin. (2) din Constitutia Romaniei, potrivit caruiaprevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum si celelalte reglementari comunitare cu caracter obligatoriu au prioritate fata de dispozitiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare. (Hotararea nr. 865/2026 din 28 aprilie 2026, pronuntata de Tribunalul Iasi, cod RJ 3gg347g9g). Avand in vedere precedentul creat, ce ar trebui sa faca un angajator, institutie publica, sa astepte sa fie actionat in instanta ori sa plateasca dreptul de concediu neefectuat al salariatilor la incetarea raportului de munca?